Парламент поддержал во втором чтении и в целом законопроект № 15094, который вводит новый подход к государственной помощи семьям с низким доходом. Документ разработан народными депутатами совместно с Министерством социальной политики, семьи и единства Украины.
Законопроект дает старт переходу к новой модели, ориентированной на реальные потребности семьи, а не на ее формальный статус. Вместо целого ряда разрозненных выплат вводится Базовая социальная помощь (БСП).
Что объединит новая выплата?
В одну ежемесячную выплату будет объединена помощь для:
- малообеспеченных семей;
- одиноких матерей;
- многодетных семей;
- детей, чьи родители уклоняются от уплаты алиментов;
- лиц, не имеющих права на пенсию.
Ключевые изменения для граждан
- Добровольность перехода: Изменение формата является сугубо добровольным. Семьи будут самостоятельно решать, переходить ли на новую систему. Все ранее назначенные социальные выплаты продолжат выплачиваться на установленных законодательством условиях.
- Индивидуальный расчет: Выплата назначается сразу на всю семью с учетом ее среднемесячного совокупного дохода и имущественного положения. Размер БСП рассчитывается как разница между установленной базовой величиной для семьи и ее фактическим доходом.
- Комплексный подход: Закон объединяет денежную помощь с социальными услугами и мерами по содействию занятости.
- Персонализированный подход: Оценкой потребностей и организацией процессов будет заниматься социальный менеджер. Неработающим трудоспособным членам семьи будет оказываться содействие в переквалификации и поиске работы.
- Доступ к услугам в громаде: Помимо средств, семья получает доступ к индивидуальному плану помощи на уровне громады (услуги раннего вмешательства для семей с малышами, социальное сопровождение, дневной или домашний уход, консультирование, а также помощь при инклюзивном обучении).
«Главная цель базовой социальной помощи — дать семьям действенные возможности для преодоления сложных обстоятельств. Закон объединяет денежные выплаты с социальными услугами и содействием занятости, обеспечивая семьям путь к экономической независимости. Государство должно предоставлять помощь по потребности, а не по статусу», — подчеркнул Министр социальной политики, семьи и единства Украины Денис Улютин.
Принятие закона о БСП является частью обязательств Украины на пути в ЕС и в рамках сотрудничества с МВФ, а также условием для привлечения 200 млн долларов бюджетного финансирования социальных выплат от Всемирного банка в рамках проекта SPIRIT.
